Какво представлява Натура 2000 ?
Натура 2000 представлява мрежа от защитени зони в Европа. Нейната цел е да осигури дългосрочно опазване в добро състояние на точно определени ценни растителни и животински видове, както и местата, които обитават.
Тя включва специални защитени райони, определени от страните-членки на Европейския съюз (ЕС), съгласно Директивата за запазване на природните местообитания и Директивата за защита на дивите птици. Обект на Защита по двете директиви са около 140 природни местообитания и над 600 вида растения и животни със значение за ЕС. Страните членки следва да установят разпространението на тези местообитания и видове в своите територии и да поставят част от тях под защита, както и да осигурат механизми за тяхното управление с цел запазване и устойчиво ползване.
България е една от най-богатите на биологично разнообразие в Европа държави.
Като принос за Европейската екологична мрежа Натура 2000, страната ни трябва да защити над 80 типа местообитания, както и най-важните местообиания на 100 вида растения и 226 вида животни, определени от европейските директиви.
Как се обявяват защитени зони по Натура 2000 ?
Министерският съвет приема национален списък на потенциалните защитени зони, посочени на базата на научна документация. Той, заедно с научната документация се изпраща в Европейската комисия.
Всяка защитена зона се обявява със заповед на министъра на околната среда и водите, с която се определят найните граници. Проектът на заповед за всяка защитена зона се подлага на обществено обсъждане. Той се публикува в поне един национален ежедневник и в едномесечен срок всяко заинтересовано лице може да изрази своето становище, но само по режимите и ограниченията, а не по границите.
Процесът за обявяване на защитените зони, предназаначени за опазване на птиците вече е стартиран. Същият процес за защитените зони за опазване на местообитанията ще започне след като Европейската комисия разгледа и одобри предложения от страната ни национален списък на тези зони.
Как да разбера дали имотът ми попада в Натура 2000 ?
Актуална информация, картен материал, включително и номерата на имотите, попадащи в защитените зони, има в Министерството на околната среда и водите (МОСВ) и в Регионалните инспекции по околната среда и водите ( РИОСВ). Такава информация може да бъде получена, чрез подаване на заявление по реда на Закона за достъп до обществена информация.
Има ли промяна в собствеността на земите в Натура 2000?
Обявяването на защитените зони не променя собствеността върху земите, горите и водните площи, попадащи в тях.
Какви са ползите от Натура 2000 ?
На първо място чрез екомрежата Натура 2000 ще опазим нашата природа. Съхранената природа означава съхранение на почви, води, въздух, природни ресурси – т.е. нашият живот. Съхранената природа е и капитал за развитие на успешен бизнес – екотуризъм, биоземеделие, устойчиво горско стопанство. За местните хора и общините Натура 2000 е възможност за печеливш поминък, за земеделските стопани – възможност за получаване на средства от европейски фондове под формата на компенсации. Приходите от всичко това ще остават в местните хора и заедно с предвиденото финансиране на стопанска дейност, която щади природата, ще допринесат за развитието на изостанали райони.
Какви забрани или ограничения налага Натура 2000 ?
От европейското и националното законодателство не произтичат преки забрани по ползването на ресурсите и строителството. Евентуални забрани и ограничения могат да бъдат въведени в заповедите за обявяване и в плановете за управление на отделните зони, след проведени обществени обсъждания. Оправдано е въвеждането на забрани в случаи, че осъществяването на дадена дейност със сигурност ще доведе до значително увреждане на местообитанията и видовете, които се опазват в дадената защитена зона. Ако се въведат в дадена зона забрани за определени дейности в земеделските земи или горите са предвидени компенсаторни плащания за съотвения производител.
Ще има ли ограничения в ползването на земеделските земи в Натура 2000?
Примерните ограничения по ползването на земеделските земи могат да бъдат свързани със:
- забрана за превръщането на ливади или пасища в обработваеми земи;
- забрана за коситба в размножителния период на птици;
- забрана за използването на определени торове или средства за растителна защита.
Ще има ли ограничения в ползването на горите в Натура 2000 ?
Не се предвижда въвеждането на забрана за дърводобив в горите, включени в защитените зони. Изискванията са свързани със запазване на типовете горски местообитания. В тази връзка е възможно въвеждането на забрани за определени видове сечи, които във времето ще доведат до смяна на дървесните видове, опазвани в зоната.
Ще има ли ограничения в лова и риболова в Натура 2000?
Не се предвиждат допълнителни забрани или ограничения, свързани с лова и риболова в местата от Натура 2000, извън тези, които произтичат от Закона за лова и опазване на дивеча, от Закона за рибарството и аквакултурите, както и от Закона за биологичното разнообразие.
Ще има ли ограничения при строителството в Натура 2000?
Няма нормативни изисквания за въвеждане на тотална забрана за стрителството или за забрана за строителство на определени типове обекти. Предвижда се планове, програми или отделни инвестиционни намерения да се подлагат на оценка за съвместимост по реда на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (ДВ., бр.73 от 11.09.2007 г.)
Кои са институциите, които ще извършват оценка на проектите, засягащи Натура 2000?
В зависимост от териториалния обхват и национално значение на обекта, който ще се изгражда в дадена зона, компетентни институции за издаването на решения по оценка за съвместимостта и контрол по изпълнението са Министерството на околната среда и водите (МОСВ) или съответната регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ).
Каква е разликата между защитените зони и защитените територии?
Защитените територии са с по-строги режими по отношение на ползването на ресурсите и строителството. Тези режими се запазват св случаите, когато защитените територии попадат в границите на Натура 2000 места.
Режимите в защитените зони от Натура 2000, в случаите, когато се наложат такива, ще се отнасят за конкретно местообитание или вид, коита са предмет на опазване.
Какви са възможностите за получаване на компенсации или финансиране на проекти?
1. По Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 г.”са предвидени средства за проекти в областта на биологичното разнообразие в размер на 103 308 049 евро. Отговорна институция е Министерството на околната среда и водите. Получатели на тези пари могат да бъдат общински администрации, асоциации / сдружения на общини, структури в рамките на Министерството на околната среда и водите (МОСВ) и Министерството на земеделието и горите (МЗГ), които отговарят за управлението на съответно национални и природни паркове и за НАТУРА 2000, както и регионални структури на МОСВ и МЗГ, администрации управляващи Натура 2000, нетправителствени организации. За повече информация www.moew.government.bg
2. По „Програма за развитие на селските райони (2007- 2013 г.)”, мярка „Агроекологични плащания” са предвидени средства в размер на 310 957 644 евро.
Отговорни институции са Министерство на земеделието и продоволствието и Разплащателната агенция към министерството, а повече информация може да се намери на адрес: www.mzgar.government.bg
3. По Оперативна програма „Рибарство и аквакултури (2007 – 2013 г.)
Отговорна институция е Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, а повече информация може да ес намери на адрес: www.nafa-bg.org
4. По фонд LIFE+ на Европейската комисияежегодно се предвиждат средства за подпомагане на проекти, като средстата за опазване на биологичното разнообразие са до 50% от общия размер, отпуснат на страната. За 2007 г. за България са предвидени 4 000 000 евро, от които за проекти по Натура 2000 могат да се разпределят 2 000 000 евро.
Отговорни институции са Министерството на околната среда и водите и Европейската комисия, а повече информация може да се намери на адрес: www.moew.government.bgи www.ec.europa.eu/environment/life
Какви компенсации ще получа за това, че земите и горите ми попадат в Натура 2000?
По „Програма за развитие на селските райони (2007-2013)”, мярка „Агроекологични плащания” е предвидено всички земеделски стопани, чиито земи попадат в мрежата Натура 2000 могат доброволно да се включат в тази мярка и да се получат съответние компенсации.
Мярката „Агроекологични плащания” се състои от пет основни подмерки.
1. Биологично земеделие.
2. Управление на земеделски земи в висока природна стойност.
3. Поддържане на характеристиките на ландшафта.
4. Опазване на почвите и водите.
5. Традиционно животновъдство.
По „Програма за развитие на селските райони (2007 – 2013 г.)” се предвиждат мерки „Натура 2000 за земеделски земи” и „Натура 2000 за гори”, както и допълнителни възможности за стопаните, чиито земи или гори попадат в Натура 2000, а именно:
1. Безплатно обучение по мярка111 „Професионално обучение, информационни дейности и разпространение на научни знания” за регистрирани земеделски производители и собственици на гори.
2. По висок процент на подпомагане по мярка 121 „Модернизиране на земеделските стопанства”, където максималния размер на инвестиционния проект е 3 000 000 евро.
3. За земите , които попадат и в необлагодетелствани райони, земеделските производители ще пулучават и допълнителни компенасции по Мярка 211 „Плащания за природни ограничения на фермери в планинските райони” – до 100 евро / ха, и по Мярка 212 „Плащания на фермери в райони с ограничния, различни от планинските райони” – 50 евро / ха.
4. За земеделските производители от селските раони има възможност да кандидатстват по мярка 311 „ Разнообразяване към неземеделски дейности”, включително за селски туризъм, като помощта за три години може да достигне 200 000 евро т.е. обще за целия период на подпомагане до 400 000 евро.